廢棄礦山多 治理難度大

　　河北井陘從上世紀六七十年代開始開采礦山，形成的廢棄礦山及地下開采廢棄洞達500多處。在影響景觀的同時，礦山粉塵也成了當?shù)鼐用裆钪兴筒蛔叩?ldquo;?？?rdquo;。

　　為此，河北去年啟動了大氣污染礦山環(huán)境整治行動。井陘縣環(huán)保局一名負責(zé)人介紹，全縣過去有390多家礦山，經(jīng)過整合關(guān)停減少到57家，基本都上了環(huán)保設(shè)施，目前可以對石料破碎之后的過程實現(xiàn)粉塵控制，但對開山放炮時的粉塵排放仍難以控制，且治理難度較大。

　　為了治理大氣污染，2014年起，河北開展礦山環(huán)境治理攻堅行動，提出5年內(nèi)全省礦山環(huán)境得到全面改善。但記者了解到，該省礦山環(huán)境治理歷史欠賬多，尤其廢棄無主礦山數(shù)量多。此外，受市場行情及政策性因素影響，礦企投入治理積極性低，礦山環(huán)境治理難度大。

　　河北省國土資源廳地質(zhì)環(huán)境處副處長魏風(fēng)華說，河北過去最多時有2萬多個礦山，經(jīng)過近年來礦業(yè)秩序整頓和礦產(chǎn)資源整合，而目前有證的礦山只有4000多個。這些廢棄無主礦山都需要政府出資治理，大概測算需200億元。據(jù)悉，礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)1平方公里約需花費1000多萬元，尤其“白茬山”治理不僅技術(shù)難度大、治理費用更高。而受經(jīng)濟形勢及河北經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整等影響，各市、縣財政普遍緊張。

　　同時，由于礦業(yè)市場不景氣、政策性原因等，近年來河北礦企處于大面積長時間停產(chǎn)狀態(tài)，企業(yè)參與環(huán)境整治的積極性不高。井陘一家石子廠負責(zé)人表示，每年采暖期、重污染天氣三級響應(yīng)及APEC、兩會等重要會議期間，公司都必須停工，一年開采期也就三四個月。而且現(xiàn)在石子20多塊錢一噸，沒有利潤，不如不干，再要求擠出資金來搞治理太難了。

　　“保證金”成雞肋 大礦監(jiān)管難

　　礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度是確保采礦權(quán)人切實履行礦山環(huán)境保護與恢復(fù)治理義務(wù)的一項重要制度。但記者采訪了解到，目前保證金普遍繳存額度低，導(dǎo)致企業(yè)寧愿放棄保證金也不投入治理。

　　井陘縣國土資源局副局長劉保生說，縣里保證金是根據(jù)礦山面積繳納，大約1平方米10多元。這是省里幾年前制定的標準，拿到現(xiàn)在來治理根本不夠。而記者了解到，一些市、縣按出礦量來繳納保證金，額度更低。“一些礦企老板只是為了拿礦證才交保證金，繳納保證金成了辦證的一個手續(xù)了，很多人交了就沒想要，也壓根沒想治理。這需要制定完善有關(guān)監(jiān)管制度，加大執(zhí)法監(jiān)察力度，倒逼礦山企業(yè)履行礦山環(huán)境保護與治理責(zé)任。”魏風(fēng)華說。

　　同時，一些國有大礦造成地質(zhì)環(huán)境破壞存在監(jiān)管難題。記者在一份武安市礦山地質(zhì)環(huán)境影響分布圖上看到，集體和個體礦山影響范圍用紅色標注，國有礦山影響范圍用黃色標注，黃色色塊占到約三分之二。“以前好多家國有大礦在這里開采，采完就走了，留下被破壞的山體。目前仍在當?shù)亻_采的國有大礦礦證都是部里批，我們管不了他們，這些大礦的保證金欠了好幾億收不上來。”武安市國土資源局一名工作人員說。