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體制改革勢(shì)在必行

來源:東蒙路橋    2015-04-01 09:14:43
        設(shè)計(jì)單位的發(fā)展根本是人力資本。因此,很多事情都是圍繞人展開的。關(guān)于企業(yè)的體制改革,有3個(gè)方面的核心因素:公司治理、管理與資源。
        公司治理包括股權(quán)結(jié)構(gòu)、董事會(huì)的構(gòu)成、董事會(huì)和經(jīng)營(yíng)層之間的關(guān)系。這些問題對(duì)一個(gè)企業(yè)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展是非常重要的。有些企業(yè)運(yùn)作過程中出現(xiàn)的問題,都可以在公司治理存在缺陷或瑕疵中找到直接或間接的解釋。公司治理是解決所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的關(guān)系問題,這是國(guó)內(nèi)的解釋。實(shí)際上,國(guó)際上更準(zhǔn)確的解釋為:公司治理是解決出錢的人和出力的人的關(guān)系問題,也就是人力資本和貨幣資本之間到底是什么關(guān)系。
        管理方面,無論建立怎樣的體制,無論用什么樣的公司治理模式,都不可能替代在管理方面的不斷改進(jìn)和完善。解決產(chǎn)權(quán)制度,衡量公司治理、產(chǎn)權(quán)制度的好與不好,關(guān)鍵是看能不能為管理持續(xù)提升奠定前提和基礎(chǔ)。因此,管理制度的完善是企業(yè)追求的重點(diǎn)。
        企業(yè)發(fā)展過程中的最核心的主題是資源,包括資源配置、資源整合以及資源協(xié)同。整合資源,就要對(duì)資源做出總體的判斷,要從整體來考慮。對(duì)于以人力資源為核心資源的單位,很大的挑戰(zhàn)是如何整合資源。資源整合的程度對(duì)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的影響越來越大,競(jìng)爭(zhēng)到一定階段,企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力往往體現(xiàn)在資源整合的程度上。從過去傳統(tǒng)的管理到任務(wù)的分解,再到團(tuán)隊(duì)、集體,這些方面的轉(zhuǎn)變都存在相當(dāng)難度。
        從體制改革的角度看,改革的形式B益多樣。這種多樣化是基于戰(zhàn)略、基于對(duì)未來發(fā)展的判斷,我們需要把幾者之間的關(guān)系思考好、處理好,才能有效地把握改革。當(dāng)今形勢(shì)下,體制改革有必要討論的問題,一是國(guó)有企事業(yè)單位改制,二是民營(yíng)單位二次改制或者引入戰(zhàn)略投資者、并購(gòu)重組以及“新三板”等問題。
        對(duì)于考慮上市的單位,強(qiáng)烈建議關(guān)注“新三板”,尤其是已經(jīng)改制的民營(yíng)單位。  “新三板”雖然不能融資,但是可以解決規(guī)范問題及內(nèi)部股權(quán)轉(zhuǎn)讓規(guī)則的問題。現(xiàn)在的民營(yíng)單位,包括已經(jīng)在考慮改制的單位、有職工股份的單位,往往面臨以后股份怎樣流轉(zhuǎn)的問題。現(xiàn)在,很多單位考慮上市,但條件不具備,就會(huì)考慮尋求戰(zhàn)略投資者,那么,  “新三板”是一個(gè)不錯(cuò)的選擇。并購(gòu)重組在很大程度上是對(duì)管理、運(yùn)作體系乃至企業(yè)價(jià)值觀、人的凝聚力的一個(gè)挑戰(zhàn)。未來幾年,并購(gòu)重組會(huì)方興未艾。
        對(duì)于體制改革,企業(yè)需要思考的是要不要改、何時(shí)改、怎么改?首先是要不要改。如果企業(yè)不主動(dòng)思考,在現(xiàn)有的監(jiān)管體系下就要進(jìn)入國(guó)資委,將來的安排是進(jìn)大集團(tuán)或者由國(guó)資委指導(dǎo)若干家單位重組;如果企業(yè)主動(dòng)來做,混合所有制是一種選擇。其次是何時(shí)改。以目前形勢(shì)來看,體體制改革是必然的,這就存在提前籌劃和等上級(jí)要求再籌劃兩種情況。最后是怎么改。股權(quán)結(jié)構(gòu)跟業(yè)務(wù)和市場(chǎng)特點(diǎn)有關(guān),國(guó)有、民營(yíng)、混合的都不一定好。如果改成混合所有制,民營(yíng)加職工的股權(quán)比例要達(dá)到絕對(duì)控股,這是比較理想的,但不能到70 %,否則國(guó)有就沒有積極性;另外,所有法人股權(quán)比例要絕對(duì)控股,要解決職工股份不理性帶來的問題。